중국 EV 할당량 논란 속 캐나다서 모델3 주문 일시 중단
🇰🇷 한글 번역
테슬라는 중국 상하이 공장에서 생산되는 모델 3 프리미엄 트림의 주문을 중단했다. 이 트림은 전기 세단의 가격을 3만 9,490캐나다달러까지 낮춘 바 있다. 자동차 제조업체 측은 중국산 전기차 수입 할당량을 모두 소진했으며 2027년 3월까지 주문 재개를 기대하지 않는다고 밝혔다.
하지만 캐나다 정부의 자체 추적 시스템은 다른 이야기를 전한다. 현재 할당 연도의 중국산 전기차 4만 9,000개 허가 중 3만 3,069개가 아직 사용 가능한 상태다.
‘테슬라의 수입 할당량’
이 변화는 테슬라의 캐나다용 차량 구성기(configurator)에서 확인할 수 있다. 모델 3 프리미엄의 두 가지 버전인 후륜구동(RWD)과 사륜구동(AWD) 모두 주문 페이지에서 사라졌다. 현재 캐나다에서 주문할 수 있는 유일한 모델 3는 퍼포먼스 AWD이며, 할부 금융 기준 월 936달러로 책정되어 있다.
테슬라는 웹사이트에 짧은 메시지를 통해 이 일시 중단 이유를 설명했다. “높은 수요로 인해 테슬라의 수입 할당량이 고갈되어 모델 3 프리미엄 주문이 일시 중단되었습니다. 캐나다 정부가 더 많은 할당량을 발급할 경우 주문이 재개될 예정이며, 이는 2027년 3월로 예상됩니다.”
캐나다의 할당량은 3월부터 이듬해 2월까지의 연도를 기준으로 하므로, 2027년 3월 1일이 되면 새로운 4만 9,000개의 허가서가 제공된다.
모델 3 프리미엄 RWD는 테슬라가 5월 캐나다에서 기록적인 저가인 3만 9,490캐나다달러에 출시된 이후 큰 인기를 끌었다. 이는 기본형 토요타 캠리의 가격과 거의 유사하다. 이 모델이 출시되기 전, 캐나다에서 주문할 수 있는 가장 저렴한 모델 3는 프리몬트에서 생산된 7만 9,990캐나다달러의 롱 레인지 AWD였으며, 이는 미국산 차량에 대한 캐나다의 25% 반덤핑 관세 대상이었다. 테슬라는 공간을 마련하기 위해 3월 이전에 캐나다 내 남은 미국산 모델 3 재고를 모두 출고했다.
오타와 수치는 할당량 고갈을 보여주지 않는다
캐나다가 1월 중국산 전기차 관세를 100%에서 6.1%로 낮출 때, 연간 4만 9,000대의 단일 국가 상한선을 설정했으며 이는 두 개의 6개월 기간으로 나누어졌다. 캐나다 국제무역을 담당하는 부처인 글로벌 애프어스 캐나다(Global Affairs Canada)의 현재 기간 고지는 허가서가 제조업체 또는 그들의 캐나다 대리인에게 ‘선착순(FCFS)’ 방식으로 발급된다고 명시하고 있다. 여기에는 제조사별 제한은 없다.
10월 9일 업데이트된 수출 및 수입 통제 추적 시스템에 따르면, 3월 1일 이후 1만 5,931개의 허가만 사용되었다. 이는 연도 할당량의 67%에 해당하는 3만 3,069개가 미사용 상태로 남아 있음을 의미한다. 현재 기간은 기본 2만 4,500개와 전반기에서 이월된 8,897개를 합친 총 3만 3,397개의 허가로 시작했다.
월별 내역을 살펴보면 상황이 멈춘 시점을 알 수 있다. 3만 5,000달러 이하의 가치가 있는 전기차 수입(3만 9,490캐나다달러인 모델 3 RWD가 속세관세 분류로, 이는 스티커 가격이 아닌 수입 가치에 적용되는 기준임)은 6월 465대에서 7월 4,743대, 8월 2,597대로 증가했다. 이 증가세는 모델 3 프리미엄 납품과 일치한다. 그러나 9월은 단 7대에 그쳤으며, 최신 업데이트 기준 10월은 0대였다.
즉, 테슬라는 월간 수천 대의 저렴한 중국산 자동차를 수입하다 거의 모두 중단하는 동안, 할당량의 3분의 2가 여전히 미사용 상태로 남아 있었다.
유력한 설명
글로벌 애프어스 캐나다의 고지문에 이를 설명할 수 있는 한 줄이 있다. 해당 부서는 자격을 갖춘 지원자에게 할당량에 대한 공정한 접근을 제공하기 위해 허가 신청을 모니터링할 것이며, “이에는 신규 진입자를 포함한 OEM(제조사)이 사용할 수 있도록 사용 가능한 할당량의 일부를 예약하는 것이 포함될 수 있다”고 밝혔다.
쉽게 말해, 오타와는 한 회사가 할당량 전체를 독식하는 것을 막을 수 있는 여지를 스스로 마련한 것이다. 그리고 테슬라는 명백한 후보다. 테슬라는 상하이에서 생산된 차량이 이미 3월 교통부 캐나다의 인증 데이터베이스에 등록되어 있어 선점 효과를 누렸지만, BYD와 지리(Geely)는 아직 캐나다 대리점 네트워크를 구축 중인 상태였다.
테슬라의 “테슬라의 수입 할당량”이라는 표현은 같은 방향을 가리킨다. 허가증이 여전히 선착순으로 개방되어 있었다면, 테슬라는 단순히 계속 신청하면 되었을 것이다. 캐나다 국제무역부는 회사별 할당량을 공개하지 않았으므로, 테슬라가 무엇을, 언제 받았는지에 대한 세부 사항은 공개되지 않았다.
다른 가능성은 테슬라의 주문 대기량이 충분히 커서, 2월 이전에 받을 것으로 예상되는 모든 허가증을 이미 커버하고 있다는 것이다. 어쨌든 3만9,490달러짜리 모델 3를 원하는 캐나다인들은 이제 늦어도 내년 봄까지는 기다려야 한다.
일렉트렉의 견해
테슬라의 메시지에서 수요 부분은 사실이다. 3만9,490캐나다달러의 모델 3는 캐나다에서 가장 좋은 전기차 거래이며, 이는 전적으로 사실이다. 일론 머스크에 대한 분노가 여전히 여기에서 매우 뚜렷하게 드러남에도 불구하고 캐나다인들은 이 차를 큰 수로 구매했다. 이는 가격이 얼마나 중요한지를 잘 보여준다.
하지만 “테슬라의 수입 할당량을 고갈시켰다”는 문구는 그 문장에서 많은 일을 수행하고 있다. 캐나다의 공식 추적기에 따르면 할당량의 3분의 2가 미사용 상태다. 오타와가 BYD, 지리 등 다른 기업들을 위한 공간을 확보하기 위해 테슬라를 비공식적으로 제한했다면, 우리는 이를 방어 가능한 정책 선택으로 본다. 중국산 전기차의 문을 연 전체적인 목적은 더 많은 경쟁과 더 낮은 가격이었고, 저렴한 수입 차로의 통로에서 테슬라의 독점을 만드는 것이 아니었다. 만약 이것이 실제로 일어난 일이라면, 정부는 그렇게 말하고 할당량을 공개해야 한다. 현재 자동차 제조사, 딜러 및 구매자 모두 어둠 속에서 결정을 내리고 있다.
더 큰 문제는 49,000대의 상한선 자체다. 캐나다는 연간 약 190만 대의 신규 차량을 판매한다. 한 자동차 제조사의 한 가지 저렴한 세단만으로도 테슬라가 허용된 분량의 약 4개월치 납품분을 모두 소진하기에 충분했다. 이는 수요가 너무 크다는 신호가 아니라 할당량이 너무 작다는 신호다.
할당량은 검토되어야 하며, 이미 2030년까지 7만7,000대로 증가하도록 하는 조항이 포함되어 있다. 이번 사건 이후 오타와는 그보다 더 빠르게 움직일 것인가?
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📄 원문 (English)
Tesla has stopped taking orders for the Model 3 Premium in Canada, the Shanghai-built trim that brought the electric sedan down to $39,490 CAD. The automaker says it has used up its import quota for Chinese-made EVs and doesn’t expect to reopen orders until March 2027.
But the Canadian government’s own tracker tells a different story: 33,069 of the 49,000 permits for China-made EVs in the current quota year are still available.
“Tesla’s import quota”
The change shows up in Tesla’s Canadian configurator. Both Model 3 Premium versions, RWD and AWD, are gone from the order page. The only Model 3 you can order in Canada right now is the Performance AWD, listed at $936 per month in financing.
Tesla explains the pause with a short message on its site: “Model 3 Premium orders paused after high demand exhausted Tesla’s import quota. Ordering resumes if Govt of Canada issues more quota, expected March 2027.”
Canada’s quota runs on a March-to-February year, so March 1, 2027, is when a fresh 49,000 permits become available.
The Model 3 Premium RWD has been a hit since Tesla launched it in Canada at a record-low $39,490 in May. That’s roughly the price of a base Camry. Before it arrived, the cheapest Model 3 you could order in Canada was the $79,990 Long Range AWD, built in Fremont and hit by Canada’s 25% counter-tariff on US-made vehicles. Tesla shipped its remaining US-built Model 3 inventory out of Canada back in March to make room.
Ottawa’s numbers don’t show an exhausted quota
When Canada cut its tariff on Chinese EVs from 100% to 6.1% in January, it set a single national cap of 49,000 vehicles per year, split into two six-month periods. Global Affairs Canada’s notice for the current period says permits are issued “on a first-come, first-served (FCFS) basis” to automakers or their Canadian agents. There’s no per-manufacturer limit in it.
According to the Export and Import Controls tracker, updated October 9, only 15,931 permits have been used since March 1. That leaves 33,069, or 67% of the year’s quota, sitting unused. The current period alone started with 33,397 permits: the base 24,500 plus 8,897 left over from the first six months.
And the monthly breakdown shows when things stopped. Imports of electric cars valued at or under $35,000 (the customs bucket a $39,490 Model 3 RWD would fall into, since the threshold applies to import value, not sticker price) went from 465 in June to 4,743 in July and 2,597 in August. That ramp lines up with Model 3 Premium deliveries. Then September came in at just seven vehicles, and October was at zero as of the latest update.
So Tesla went from importing thousands of cheap Chinese-built cars a month to nearly none, while two-thirds of the quota stayed on the table.
The likely explanation
There’s one line in Global Affairs Canada’s notice that could explain it. The department says it will monitor permit applications “for the purpose of providing equitable access to the quota to eligible applicants,” which “could include setting aside a portion of the available quota for the use of OEMs, including new entrants.”
In plain terms, Ottawa gave itself room to stop one company from eating the whole thing. And Tesla is the obvious candidate. It had a head start because its Shanghai-built cars were already in Transport Canada’s certification database in March, while BYD and Geely are still setting up their Canadian dealer networks.
Tesla’s wording, “Tesla’s import quota,” points the same way. If permits were still open first-come, first-served, Tesla could simply keep applying. Global Affairs Canada hasn’t published any company-specific allocation, so the details of what Tesla was given, and when, aren’t public.
The other possibility is that Tesla’s order backlog is big enough that it already covers every permit it expects to get before February. Either way, Canadians who want a $39,490 Model 3 are now waiting until next spring at the earliest.
Electrek’s Take
The demand part of Tesla’s message is real. A Model 3 at $39,490 CAD is the best EV deal in Canada, full stop, and Canadians bought it in big numbers despite the anger at Elon Musk that’s still very visible here. That says a lot about how much price matters.
But “exhausted Tesla’s import quota” is doing a lot of work in that sentence. Canada’s official tracker shows two-thirds of the quota unused. If Ottawa quietly capped Tesla to keep room for BYD, Geely and others, we think that’s a defensible policy choice. The whole point of opening the door to Chinese EVs was more competition and lower prices, not a Tesla monopoly on the cheap import lane. If that’s what happened, though, the government should say so and publish the allocations. Automakers, dealers and buyers are all making decisions in the dark right now.
The bigger issue is the 49,000 cap itself. Canada sells roughly 1.9 million new vehicles a year. One affordable sedan from one automaker was enough to max out whatever share Tesla was allowed in about four months of deliveries. That’s a sign the quota is too small, not that demand is too big.
The quota is supposed to be reviewed, and the deal already calls for it to grow to 70,000 by 2030. After this, will Ottawa move faster than that?
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